| 科教兴林是我国发展林业的既定方针之一。为保证林业快速、健康、协调、持续发展,专家们认为,首先要振兴林业科研。尽管多年来我国林业科研取得了大量可喜的成果,但相比较林业发展的需要而言还远远不够。目前,我国林业科研存在哪些不相适应的地方?其产生的原因是什么?如何解决这些问题?记者近日就这些话题采访了有关方面的人士。
短期行为使林业科研缺乏后劲
北京林业大学教授李文彬认为,我国林业科技的原始创新积累还不足,核心技术缺乏竞争力。科技队伍不稳,结构不尽合理。林业行业共性技术特别是高新技术产业发展关键技术的研究与开发还不够。除此之外,对全国林业与地域环境以及林业产业的关系研究不够,希望国家和地方联合立项,组织林业各领域的专家学者进行研究。
李教授说,林业生产周期长,缺乏对同一个林业科技问题研究的长期持续资助,会影响林业科研的深度和成果的质量。科研人员很难就同一个科技问题进行系统深入的研究,现在是哪个方向能申请到经费,就转到哪个方向进行研究。他认为,有些科学技术研究见不到立竿见影的效果,因此对科研课题要进行分类指导,对于需要长期研究的,特别是基础研究的课题,国家应当给予立项和经费上的长期资助,以期获得创造性突破。
林业科研也要讲平衡
李教授指出,目前有一种重视林业生物类研究,轻视林业工程类、特别是森林工程技术研究的现象。这一倾向会影响林业的全面健康发展。国外林业先进国家都很重视林业工程类科技的研究和开发,无论是人工林、天然林,还是公益林、工业用材林,都离不开工程技术的开发和合理运用。加强林业工程技术的研究,有利于增强林业整体实力。他建议加大工程科学技术研究的资助力度,加强与其他行业先进工程技术的融合和交叉。
在谈到科技成果转化时,李教授认为,过分重视科技成果评奖,使得一些科技人员少了为科学而科学的精神,只追求短平快效果,降低了成果的水平和应用价值。这是某些科技成果,甚至获奖成果,不能转化或者转化效果不明显的原因之一。他说,这与现行的科研管理和激励机制有关。各种晋升和待遇与奖项挂钩过于密切,而对于成果的真正价值和前景评价不够全面。对此,李教授建议,减少不必要的评奖活动。应用成果应由市场评价,基础研究成果应由国外相关同行学者评价。适当奖励长期从事同一课题,并取得系列创新成果的群体,采取措施鼓励为科学献身的精神。
林业科研要么顶天,要么立地
和每位科研人员一样,经费支持不够困扰着北京林业大学冯仲科教授。一个项目特别是精品项目的完成,要有最低费用的保证。这几年他主持的项目,只能拿到最低费用的1/3或1/2。
冯教授对科研中的重复投资现象有自己的看法。同一个研究内容,既是国家项目,又是省、部攻关基金项目,还有的兼为厅(局)项目,造成了重复投资。不但加剧了经费短缺的问题,还造成了浪费等问题。在科研中协作不紧密、单打独斗、体系封闭、低水平重复的现象也时有发生。
按照冯教授的设想,把科研分成基础、应用、推广与产业化三类。国家科技部、省级科技厅(局)从宏观上调控课题,而不要像过去政府管企业一样管课题。设立像目前基金委这样的机构,作为政府投资方代表,管理、跟踪项目全过程。可考虑在目前各级自然科学基金的基础上,设立工程技术基金委、推广与产业化基金委,把目前的科技项目统一归类到这三委,按目前自然科学基金的管理模式管理各类基金。这样,市场化运作后,就可以解决许多问题。
冯教授认为,有三大问题应重点研究。其一,是以转基因现代生物技术为核心的林业花卉抗逆育种技术,代表了现代林业的基础;其二,是通过现有林木的经营管理,提高其效率和效用,与之相关的广义3S理论技术、信息技术、经营管理政策、法规和模式研究,代表了现代林业的前景;其三,是纳米技术与现代林木材料的结合,使林木材料成为现代林业的经济支柱。林业的大科研思路可以围绕这三个方面展开。要么“立地”,项目很实用,解决生产实际问题;要么“顶天”,有很高的学术水平。
地市级林科所的现状值得关注
无论“顶天”还是“立地”,应该说都有地(市)级林科所的用武之地,但这些年来或多或少地忽视了这一级林科所的作用。以湖南省岳阳市林业科学研究所为例,这个所在地(市)级林科所中不算是很差的,但在科研推广中却边缘化了。最主要的是难以争取到科研项目和科研经费。由于没有吸引人才的条件,近10年来没有引进过人才。据了解,由于历史的原因,该所专业技术人员仅占职工总数的28%。科研手段跟不上,仪器设备相当落后,多为上世纪七八十年代的水平。林业科研信息上下沟通也不畅。如果让这样一个状况继续下去,专业研究水平跟不上,科学研究所将徒有其名。该所6年前曾改为差额拨款事业单位,工资不能足额发放,科技人员无心从事林业科学研究,只得从事苗木花卉简单生产经营或自谋出路。近两年,恢复全额拨款后,人头经费有所缓解。
科研推广的重要一环不能缺失
岳阳市林科所所长易星星认为,地(市)级林科所是科研推广的重要一环,国家级、省级科研单位也需要地方的科研部门来配合,全国那么多地(市)级林科所要是真正发挥应有的作用,其力量是不可忽视的。有关部门应考虑结合国家重大林业工程项目,将地(市)级林科所纳入大型林业工程项目的科技支撑单位中来。国家林业科研推广中的一些中小型项目,可交给地(市)级林科所独立完成,重大项目也给地(市)级林科所参与的机会。这样一来,既可以使高层次研究单位集中力量搞大项目,也能促进带动提高地(市)级林科所的研究水平。
对于在生产实际中产生较大社会、经济效益的推广项目,或能解决林业生产实际问题的技术性研究项目,希望有关部门拨出专项经费对地(市)级林科所进行扶持。政府财政部门应落实对其林业科技推广的投入。如果按照国家林业局的有关规定去做,那么林业科研工作的开展要比现在好。如规定在国家重点林业建设工程资金中安排不低于3%的比例,从当地育林基金中提取5%的比例作为科研专项经费。各级地方政府在安排工程项目配套经费时,也要提取3%的比例作为科技经费。
据悉,该所已积极申请挂牌“湖南省林科院湘北分院”,以期搭上重点林业科研的快车。易星星所长告诉记者,该所为了跟上发展形势,为振兴当地林业服务,创建了“岳阳市种质生态博览园”,对科技成果转化起到了一定的催化促进作用。该园是一个高科技林业示范基地,集林业科研、项目推广、科普教育和生态休闲于一体。它是中国森林生态网络体系建设点的研究与示范项目区的重要载体,已被确定为全国林业科研创新基地。 |
