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同志们: 在认真贯彻落实党的十六大精神的第一个春天,市委、市政府隆重召开这次会议,研究部署全市的林业工作,有着特别重要的意义。 近几年来,我市各级党委、政府把林业作为国民经济的重要支柱产业来抓,大力实施林业产业化战略,取得了显著成绩。去年全国平原绿化工作会议在我市召开,全面推广了我市的经验。林业的发展不仅改善了我市的生态环境,而且有力地促进了农民收入和财政收入的增加。特别是木材加工业的迅猛发展,使林业经济业已成为我市农村经济的一大支柱产业。这些成绩的取得,是全市各级林业工作者和广大农民群众共同努力的结果,在座的各位都付出了辛勤的汗水和艰苦的劳动。借此机会,我代表市委、市政府向你们并通过你们向林业战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意! 。 植树造林是功在当代、利在千秋的伟大事业。发展林业不仅对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用,而且林业作为重要的自然资源,与人们的生产生活密不可分。良好的生态环境是深化改革、扩大开放、发展国民经济的基础条件,也是国家富足、民族昌盛、社会进步的重要标志。党中央、国务院和省委、省政府历来十分重视生态环境建设和林业的发展。毛泽东、邓小平、江泽民三代党的领导人和以胡锦涛为总书记的新的党中央领导同志都号召植树造林、绿化祖国,并身体力行参加植树活动。中央多次强调,“改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,也是防御旱涝等自然灾害的重要措施”,把造林绿化作为实施可持续发展战略的重要内容,提出了明确要求。省委、省政府对林业工作非常重视,在去年召开的全省林业工作会议上,吴官正书记亲自动员、亲自部署;省委、省政府制定了《关于加快平原绿化工作的意见》和《关于贯彻国发(2001)31号文件进一步推进全省绿色通道建设的通知》两个纲领性文件,进一步明确了封山育林、平原绿化和“三沿一环”(沿路、沿河、沿海和环城镇)绿化三大工程建设。近几年我市在植树造林工作上始终抓得很紧,并取得了显著成效。但是,与我市农村经济发展的迫切要求相比,与农民群众强烈的致富愿望相比,与植树造林先进地区相比,还存在许多问题和不足。全市林木覆盖率不高,一些沟、渠、路、堤还没有绿化起来,有的地方还有相当大的空档没有植树;县与县之间的发展不平衡;依靠科技植树造林的意识不强,经济效益低的问题仍然比较突出;林业产业化发展水平不高,缺乏拳头和名牌产品;城市人均绿化面积普遍较少,与人民群众对美好环境的追求很不适应,等等。对这些问题,各级党委、政府一定要高度重视,不但要从经济角度,而且要从历史的、社会的、政治的高度充分认识造林绿化、发展林业的重大意义。把搞好林业产业化作为经济和社会发展的百年大计,增强责任感和使命感,采取切实有力措施,持之以恒地抓紧抓好。 在年前召开的全市经济工作会议和刚刚闭幕的市十六届人代会第一次会议上,市委、市政府进一步确定,今后三五年内我市经济结构战略性调整的方向和目标是;建设“一个中心、两个基地”。林业作为“一个中心,两个基地”建设的重要内容,早在去年八月全市林业产业化工作会议上,市委、市政府就明确提出,到2005年全市要新建林业基地200万亩,实行林纸、林板结合,一体化经营,把林业尽快建成国民经济的主导产业。可以说,林业工作的目标和任务已经非常明确,今后的关键在于狠抓落实。各级都要进一步加强宣传教育,引导广大干部群众增强生态环境保护意识,积极参加植树造林,共同建设美好家园。农民是造林绿化的主力军,要认真落实党和国家的有关政策规定,把造林绿化同调整农村经济结构、增加农民收入结合起来,以市场为导向,经济效益、社会效益和生态效益并重,大力发展速生用材林、名优经济林、林木种苗和花卉产业,使林业真正成为农民增收的支柱产业。要进一步抓好日东高速绿色通道工程、大地桐粮间作化工程、菏泽环城林业生态带工程、林木保护工程等四大重点工程。各县区及市直有关部门要从实际出发,认真搞好规划设计,周密制定实施方案,积极抓好工作落实,确保日东高速绿色通道工程今年圆满完成,其它三项工程都有突破性进展,使我市的绿绿化水平有一个新的提高。 要加快实施林业产业化战略,培植一批骨干龙头企业。按照改造一批、壮大一批、培植一批、转移一批的调整思路,运用先进适用技术和高新技术改造龙头企业,重点抓好桐木拼板、胶合板等产业的改造。同时,加快培植发展前景广阔、产业带动能力强的新型龙头企业。突出抓好圣龙集团30万吨木浆造纸项目的实施工作,搞好原料林基地建设,力争尽形成10个销售收入过亿元、利税过千万元的林产品加工龙头企业。 植树造林是科学的事业,必须坚持体制创新和科技创新,推动林业长期稳定发展。积极运用市场机制、市场办法和市场手段,切实转换林业经营机制,全面深化林权制度改革,在林地、林木流转和林产品生产、流通、分配等领域,真正落实生产经营者的财产处置权、出让权和收益权,增强林业发展的生机和活力,保证树木栽得上、保得住、长得好。要依靠科技进步推动林业快速发展,应用现代科技解决林业发展中的技术难题,不断开发新品种、新技术,切实抓好林木良种的引进、繁育和推广。要稳定基层林业科技队伍,鼓励和支持林业科技人员深入生产第一线,开展技术咨询、技术承包、技术参股,领办经济实体,加快科学技术向现实生产力的转化。 植树造林是全民的事业,必须动员全社会的力量来推动和促进。《森林法》规定,适龄公民每人每年植树3—5探,树是应尽的义务。要提高全民义务植树的积极性,大力开展全民义务植树运动,使义务植树活动长期坚持下去,逐步做到植树造林基地化、规模化、制度化和规范化。对不履行植树义务的单位和个人,按规定收缴绿化代植费,由各级绿化委员会统一栽植。 植树造林是一项系统工程,必须精心组织,加强领导。各级党委、政府要以对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度,切实把林业建设作为一项长期而又紧迫的任务,列入重要议事日程,紧紧放在心上,抓在手上。要实行党政一把手任期绿化目标责任制,把植树造的重任压到各级主要负责同志肩上,并作为考核政绩的一项重要内容。要注意保持植树造林项政策措施的连续性、一致性,坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干,一以贯之,常抓不懈,确保年年都有新变化。要进一步转变工作作风,领导干部要带头参加植树造林,同时搞好督促检查,务求取得实效,坚决反对弄虚作假,搞形式主义。林业部门要当好党委、政府的参谋,搞好规划,加强技术指导;水利、河务、交通、公路、城建等有关部门要与林业部门密切配合,通力协作,共同把这项事业搞好。 同志们,再过十多天,就是全民义务植树节。现在春和日丽万物萌动,植树造林正当其时。让我们进一步统一思想,提高认识,积极迅速地行动起来,逐一落实植树造林的各项措施,尽快掀起植树造林的高潮,以植树造林的实际行动,把鲁西南大地的田园沃野装扮得更加秀美,为推动菏泽经济和社会事业快速发展做出更大的贡献。(2003年2月27日)
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