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■森林病虫害被称为“没有硝烟的森林火灾”，我国每年因此而减少林木生长量1700万立方米，经济、生态损失近千亿元。
■目前我国发生的最危险的森林病虫害都是外来有害生物，每年引发森林病虫害约2000多万亩，造成经济损失高达560亿元。
■据国家林业局最新预测，2003年全国主要森林病虫害仍属偏重发生年份，外来有害生物侵犯程度将有加重趋势。
所谓外来有害生物，是指由于人为或自然因素被引入新的生态环境，并对新的生态环境、物种及人类健康带来威胁的外来物种。
一、外来有害生物入侵是一项全球性的问题。
据美国、印度、南非向联合国提交的报告显示，这3个国家每年因外来物种入侵造成的损失分别为1370亿美元、1300亿美元和800多亿美元。
据介绍，已有约4500种非土著有害生物侵入美国。20世纪初期传入美国的板栗疫病，对美国板栗林的生长和板栗产量造成毁灭性打击，以致目前美国栗树所剩无几。1930年榆枯萎病从欧洲随木材携带传入美国，使美洲土生的各种榆树全部感病，几乎造成了美国白榆的灭绝。1998年，亚洲的光肩星天牛随木质包装箱传到美国，对美国的阔叶树也构成了极大的威胁。
防范外来有害生物入侵已经成为世界各国的共识。
二、我国是外来有害生物入侵造成严重危害的国家之一。
新中国成立以来，先后有松材线虫、红脂大小蠹、美国白蛾、松突圆蚧、湿地松粉蚧、日本松干蚧、椰心叶甲、蔗扁蛾、紫茎泽兰、微甘菊等重要的森林有害生物传入我国。其中松材线虫、红脂大小蠹、美国白蛾等外来森林病虫害在我国发生面积已达1740万亩，紫茎泽兰、微甘菊、飞机草等外来植物灾害面积已有15975万亩。这些有害生物在造成每年高达560亿元巨大经济损失的同时，也给森林生态系统造成极大的破坏。
在我国严重发生的几种危险性森林有害生物中，危害最严重的当属松材线虫。松材线虫原产北美，20世纪80年代初传入我国后迅速扩散蔓延，所到之处松林连片枯死，已累计造成3500多万株松树枯死，直接经济损失达30亿元。
原产于中美洲的飞机草，解放前后从中缅、中越边境传入我国云南南部，现已广泛分布于云南、广西、贵州、四川的很多地区，并以较快的速度向北推移。飞机草在其发生区总是以漫山遍野密集成片的单优植物群落出现，大肆排挤本地植物，侵占宜林荒地，影响林木生长和更新；侵入经济林地，影响栽培植物生长；堵塞水渠，阻碍交通。目前飞机草已经严重威胁到我国生物多样性关键地区之一的西双版纳自然保护区内许多物种的生存和发展。
三、我国政府十分重视森林病虫害防治工作，注重防止外来有害生物对我国森林资源的危害。
通过实施森林病虫害国家级治理工程，松材线虫、杨树天牛、红脂大小蠹、美国白蛾、松毛虫、森林鼠害等6个治理工程取得良好进展。2002年，6个工程合计防治面积2370.78万亩（次），清除虫害木456万株，拔除了一大批疫点，实现了减少发生面积、减轻危害程度、控制扩散的总体目标。特别值得一提的是，自1982年发现以来，发生面积和病死树一直呈上升趋势的松材线虫病，去年全国发生面积和病死树首次出现双下降。
按照“预防为主、综合治理”的防治方针，国家林业局积极开展森林病虫害预防和治理工作。从1999年开始，国家林业局在全国各地开展森林病虫害防治检疫标准站建设工作，通过提高森防站硬件设备水平来推进病虫害防治工作。经过几年的努力，国家共投资7亿多元，建成森林病虫害防治检疫标准站1082个。
在不断取得防治成效的同时，伴随着我国林业建设的快速发展，林业有害生物对森林资源的危害也呈加剧之势。我国森林生物灾害的发生面积从新中国成立初期的每年数百万亩上升到目前的1亿亩以上，主要森林有害生物种类也从几种扩增到200多种。
随着全球贸易活动的迅猛发展，外来有害生物入侵的威胁也日趋严重。我国地域辽阔，生态环境多样，生物多样性丰富，外来有害生物很容易找到适宜的栖息地而扩散。外来有害生物一旦入侵成功，控制其危害、扩散蔓延的代价极大，费用极为昂贵，要彻底根除极为困难。
据国家林业局最新预测，2003年全国主要森林病虫害仍属偏重发生年份，外来有害生物侵犯程度将有加重趋势。
四、为保护我国的森林资源，提高社会公众防范外来有害生物入侵的自觉意识，国家林业局最近一个时期采取了一系列的对策措施。
去年10月，国家林业局造林司、北京林业大学和国家林业局森林病虫害防治总站联合召开了森林有害生物入侵控制对策研讨会。国家林业局副局长祝列克在会上提出当前和今后一个时期防止外来有害生物的总体思路，指出要加强国内外合作与配合，建立进境植物及其产品的风险预警机制和监控体系，加强对已传入外来有害生物的综合治理，坚决扭转我国外来森林有害生物严重发生的局面，促进我国生态环境的不断改善。
同年11月，国家林业局发出《关于加强外来有害生物防范和管理工作的通知》。通知要求各地积极组织监测普查，努力做到早发现、早防治；不断完善引种检疫审批监管制度，严密堵塞外部入侵渠道；认真做好森林植物检疫工作，有效防止内部传播蔓延；积极推进工程治理，减轻危害损失；加强科学研究，提高防治科技水平，切实加强组织领导，落实各项规章制度。
为进一步加强外来有害生物的防范和管理工作，不久前，国家林业局成立了林业有害生物检验鉴定中心。中心承担我国林业有害生物的权威检验鉴定、风险评估和信息交流等任务，为防止林业外来有害生物入侵和林业有害生物的管理提供技术保障和科技支撑。
最近，国家林业局成立了防止外来林业有害生物入侵管理办公室，负责对这项工作的全面管理。其职责是：组织制定有关防止外来林业有害生物入侵的方针、政策、方法；组织制定防止外来林业有害生物入侵规划和防治方案；负责与有关部门在防止外来林业有害生物入侵方面的协调与合作；组织开展防止外来林业有害生物普查、国际交流与合作；对外来林业有害生物的治理和风险开展评估工作。
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