资源培育、林木加工、林产品交易“三位一体”

我市林业产业化步伐加快

    菏泽日报讯 近几年，我市林业产业化步伐加快：林业资源基地快速增长、林木工业不断实现新突破、林业会展经济起步迅速，形成了市场带龙头、龙头带基地、基地联农户，集资源培育、林木加工、林产品交易三位一体的林业产业化格局。这种局面的形成，得益于我市龙头拉动、基地带动、科技推动、政策调动等一系列措施。
    大力发展龙头企业是我市实施林业产业化的关键。几年来，我市坚持“以龙头带农户，以加工增效益”，集中发展了一批龙头加工企业。据了解，曹县2004年地方财政收入1.9亿元中的50%来自林业的税收。庄寨镇以13家中外合资企业为龙头，大力开拓日本、韩国、台湾等地市场，建立了稳固的产品出口基地，辐射带动了20个桐木加工专业村、1400多家个体加工点，从业人员达5万人。去年出口桐木拼板21万立方米，占全国同类出口产品的23%以上，完成产值8.9亿元，实现利税近亿元。
    按照合理布局、规模发展、连片开发、集约经营的原则，实施基地带动。目前，全市已建成杨树、泡桐、果品、花卉、杞条、苗木、蚕桑、中药材八大基地，总面积450万亩。一是实施绿色通道工程建设。2003年以来，我市投入生态建设资金1亿多元，用于绿色通道和环城生态林建设，形成了日东高速、京九铁路、兖石铁路，327、220、105、106国道和聊商路、砀定路、东丰路、枣曹路、沿黄公路、黄河、黄河故道、洙赵新河、东鱼河、万福河等9纵8横17大绿色通道工程，总长度5000公里，造林面积95万亩。二是环城生态林工程建设。2003年春冬两个造林季节，我市高标准、高质量地完成了环城生态林带建设任务，共营造丰产林10万亩，成了全市林业发展的样板工程和示范工程。三是利用黄河故道、黄河滩区、大沙河等村头荒，建起了300万亩以杨树为主的速生丰产林基地。
    依靠科技兴林，注重提高产品质量，是我市加快发展林业产业化的重要支撑。我市把大力发展名优品种作为增加林产品科技含量的重要措施，在造林树种上严格把关，实施了良种苗木产业化。三年来，我市每年育苗都在10万亩以上，保证了植树造林的需要。1995年以来，我市共取得市级以上林业科研成果32项，其中国家级1项，省部级3项，科技在林业中的贡献率达到45%以上。
    深化改革，认真落实林业政策是调动群众造林积极性、推进林业产业化的动力源泉。一是狠抓了林业产权制度改革。在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，使林地所有权和使用权分离，签订合同，发林地使用权证。5年来，全市共拍卖沟渠路堤绿化权5200多公里。二是在完成第二轮土地延包时，专门制定了保护林木、合理作价、树随地走等政策，林地使用权和树木可依法流转、继承，有效地保护了林业资源。三是在投入政策上，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，实行国内外资金一起筹，国家、集体、单位、个人一起上，独资、合资、联营、股份制等多种形式一起用，吸引各方面力量参与林业产业化。全市每年用于造林绿化的资金达到4000多万元。近几年来，全市吸引国内外在森工企业方面的投资已达15亿元。四是狠抓了林木资源保护机制建设，切实加强了林木采伐管理、林地林权管理和执法监督检查，对无证采伐、乱砍滥伐、侵占林地等违法行为，依法进行严肃处理，保护了生产者的合法权益。
    林业的发展，极大地改善了我市生态环境，增加了农民收入和财政收入。据统计，在农民人均纯收入中，来自林业的比重已达25%；林业及林产品加工对财政的贡献率达到20%，成为我市财政收入的重要来源。林业的发展，使生态效益、经济效益、社会效益同步提高，也使我市初步形成了林木繁茂、灾害减少、粮丰畜旺、环境优美、经济发展、社会安定的良性循环格局。

（董显增）